喜看潮涌三都千层浪,正是风起闽东腾飞时。
2011年,是“十二五”开局之年,也是宁德发展进程中值得回味、值得铭记的一年。一年来,在省委、省政府的正确领导下,宁德市各级各部门深入贯彻落实科学发展观,全面实施环三发展战略,以“五大战役”和“五个年”活动为抓手,全力推动宁德科学发展、跨越发展。这一年,我们一起见证了环三战略写入国家规划,迎来了环三区域列入海西集中发展区的历史机遇;胜利召开了宁德市第三次党代会,描绘了今后五年发展的宏伟蓝图;提前实现了“五大战役”年度投资计划,大大超额完成了全年千亿招商引资目标,全市多项主要经济指标增幅继续保持全省领先,圆满实现了“十二五”的良好开局。预计全市地区生产总值920亿元、同比增长15%,财政总收入83.42亿元、同比增长32.8%,地方级财政收入54.3亿元、同比增长34.1%;城镇居民人均可支配收入19300元、同比增长15%,农民人均纯收入7720元、同比增长18%。其中规模以上工业总产值和增加值分别同比增长29%和27%,增速连续七年保持全省最快。
以路促港、以港兴市,全力构建综合交通体系
冬日宁德,寒风袭人,但宁德市“北承南联、西进东出、通港达海”现代化立体交通运输体系建设却依然如火如荼——
海边,三都澳港区城澳作业区1号2号泊位码头施工现场,大型抓斗挖泥船开足马力进行基槽疏浚施工,后方山体清表、土地平整初具规模。该项目建设1个40万吨级大型铁矿石卸船泊位和1个10万吨级多用途泊位,总投资25亿元。
陆上,宁武高速公路A3标段的大坑大桥悬浇段施工现场一片繁忙,捆扎钢筋、拼装支托架、安装模板浇筑砼,40多名工程建设者在崇山峻岭中紧张施工。为确保今年六月保质保量全面完成建设任务,宁武高速全体工程建设者们正夜以继日抓质量、保安全、抢进度。据悉,目前宁德宁武高速公路的全线路基建设已接近尾声,全线路基除A3标段大坑大桥悬浇段外,桥隧全部贯通;路面水稳层已摊铺25.6公里,占总量的75.29%,沥青路面ATB层试验段已完成。而2010年12月27日竣工通车的宁古二级公路,仅用一年多时间就完成了原定三年的建设任务,创造了宁德重大项目建设史上的奇迹。
以路带港、以港兴市,宁德市依托得天独厚的区位、岸线优势,积极推进交通先行战略,自率先跨入高铁时代后,更将2010年确定为“交通建设会战年”,宁武高速、合福铁路、白马港铁路支线和一批码头泊位工程加快建设,京台高速公路、沈海复线宁连段和漳湾8#、9#泊位开工建设,国省干线改扩建完成184公里。
强化基础设施建设,完善综合交通网络,今年宁德市提出全面推进港口、铁路和公路建设。大力推进港口开发,加快建设漳湾作业区8#、9#泊位等一批港口码头和深水航道工程,建成白马作业区14#泊位,深化溪南作业区30万吨油品码头前期工作;着力完善陆上交通网络,确保6月份宁武高速公路提前半年建成通车,加快建设京台高速公路宁德段、沈海复线宁连段,开工建设沈海复线贯岭至漳湾段、福寿高速公路,力争开工建设沈海复线闽浙界至太姥山段、溪南疏港高速公路、屏南至古田联络线;深化宁古高速公路前期工作,开展环三疏港高速公路支线网络规划编制;继续抓好一批国省道和县乡村道路改造、建设,加快实施“村村通客车”工程,实现建制村通客车率达92%以上;加快建设合福铁路宁德段、白马港铁路支线,深化衢宁铁路、宁古铁路、溪南铁路支线前期工作,力争早日开工建设。同时,继续推进霞浦军用机场民用扩建工程。
项目带动、项目支撑,对接“三维”跨越发展
以大项目带动宁德大发展,去年宁德市“五大战役”成效突出,全年完成投资475亿元,占年度计划的120%。
一大批好项目、大项目接连在宁德市落地、投产,不断刷新了闽东纪录:宁德新能源科技有限公司正式投产,这是宁德市引进的最大外资项目和高科技企业项目,具有全球第一的高聚合物锂电池产能,全部达产后预计年产值超过300亿元;总投资30亿元的福建益联远大可持续建筑生产线项目破土动工,这是宁德市迄今最大的民企对接项目,综合运用多项建筑节能和可再生能源技术,开发生产新型钢结构建筑,具有5倍节能、20倍空气净化等特点,被誉为“建筑史上的第三次革命”; 台湾义联集团投资的福建联德企业有限公司60万吨镍合金项目奠基开工,这是宁德市历史上最大的台商投资项目,将采用国际先进技术和装备,生产国家紧缺或替代进口的镍合金……
继2009年对接央企项目20项、总投资2450亿元的大手笔之后,2010年,宁德市在对接“三维”项目上又取得累累硕果:举办10场招商活动,累计签约“三维”项目351项、总投资1542亿元,其中合同项目297项、总投资1290亿元,已动工161项,动工率54.2%。开展“重点项目攻坚年”活动,一批重大“三维”项目加快推进,福建鞍钢(宁德)钢铁基地列入国家《钢铁工业“十二五”发展规划》,宁德(漳湾)临港工业区获省政府批准成立,宁德核电站、中海油海西宁德工业区加快建设,福建益联远大可持续建筑生产线等一批生产性项目动工建设。
“抓龙头、铸链条、建集群”,宁德市还提出上游、中游、下游“三游”齐动,通过大项目带动与辐射,全力构建新能源、新材料、生物医药等五大工业高新技术产业化基地,打造中科院宁德海西高新技术产业示范园、宁德软件科技园区、宁德光伏产业科技园区等五大高新科技园区,促进产业集聚,力争“十二五”期间全市培育形成10家以上产值超百亿元的企业和5个以上产值超500亿元乃至1000亿元的产业集群。
美化美观、绿色宜居,中心城市功能不断完善
肉桂色、奶黄色、白色的“靓装”建筑,整齐的金属质地空调百叶外罩,对称的三角形屋顶,统一规划、设计的招牌,车辆在宽阔、平整的沥青路面上有序往来,街道两旁芒果树生机勃勃……随着蕉城区南北路沿街建筑“平改坡”及立面景观整治,宁德城市景观愈发靓丽。
为了完善中心城市功能,宁德市2011年大力实施“城市功能提升年”。蕉城区南北路是宁德中心城区主干道之一,宁德市投资1.4亿多元进行拓宽改造和景观整治。路面由原有的双向四车道拓宽为六车道,加铺改性沥青混凝土路面,同步完善了地下管道、交通设施、路灯等,架空线缆下地,达到网络化、沥青化、绿化、美化、净化、亮化的“六化标准”。
去年,宁德市结合“五大战役”,安排中心城市城建战役项目181个,总投资185.53亿元,年度计划投资60.13亿元。先后完成了闽东路、福宁南路、万安路路面沥青改造,同步完成“平改坡、人行道改造、管线下线和户外广告牌整治。
去年,还重点推进了闽东中路拆迁改造及南门片区旧城改造,完成南漈公园至鹤峰路拓宽改造前期工作和环城路西侧改造及环城北路延伸到蕉城南北路续建工程,综合开发金涵片区,启动火车站前片区搬迁和高速公路南出口片区、金蛇头片区、区粮库片区等8个旧城片区改造;建设万达商业广场、宝信城市广场、红星美凯龙家具城、汽车4S中心、铁路乘务培训中心和龙威经贸广场等6个城市综合体项目;进一步完善城市给排水系统、电网照明系统,继续推行公交优先,推进公厕建设等。
与此同时,宁德市还积极创建国家级园林城市,城市建成区绿化覆盖率达40.1%,人均公共绿地面积达13.6平方米,一座绿色宜居的滨海新城初具规模。
搭建载体、铸造品牌,文化事业建设与日俱新
宁德市图书馆项目开工建设、农村有线广播“村村响”工程建设全面展开、文化产业经济总量快速扩大、一批非物质文化遗产列入国家和省名录……2011年,宁德市文化事业精彩纷呈,文化事业的新进步为人民群众日益增长的精神文化需求带来福音。
搭平台、树品牌,宁德市精心打造了一批具有鲜明地域特色的文学、戏曲、音乐、美术、舞蹈、工艺美术等文化品牌,推出一批在国内外有影响的表演团体和艺术家,形成了一批具有国内影响力和竞争力的文化旅游品牌景区、品牌活动、品牌剧目、品牌产品。其中,“珍华堂”银器入选第二批福建“老字号”,被评为福建省著名商标,该公司也成为我市首个国家文化产业示范基地;以白水洋、太姥山、白云山三大景区组成的宁德世界地质公园,“中国十大完美旅游线路”的“闽东北亲水游”等一系列旅游文化产品受到越来越多的海内外游客青睐;拍摄的电影《爱在廊桥》荣获中国电影金鸡奖最佳导演奖,《魂归鲤鱼溪》在央视电影频道播出;福鼎白茶品牌价值达24.45亿元,福安“坦洋功夫”品牌价值达2.68亿元。
精神文明建设切实加强,群众性精神文明创建活动深入开展,公民道德水平和文明程度进一步提升;公共文化服务体系不断完善,新建乡镇综合文化站22个,新建、改造农家书屋458个;体育事业稳步发展,全民健身运动深入开展,市老年人体育中心开工建设,新建农民体育健身工程452个、青少年校外体育活动中心10个。
倾力民生、构建和谐,不断提升群众幸福指数
2011年12月16日下午,宁德市金涵小区A区经济适用住房剩余房源进行电脑摇号,确定出76套剩余房源的选房顺序号,至此金涵小区A区经适房702套已全部售出。
民生连着民心,民心凝聚民力。2011年是宁德市的“民生工程推进年”,围绕着提高人民群众幸福指数,确定了教育文化、就业和社会保障、医疗卫生、和谐平安等50个民生工程项目,民生工程战役完成投资40亿元。
在民生工程带动下,2011年宁德市全年发放城乡低保金1.9亿元,城乡医疗救助12.6万人次。新型农村社会养老保险全面实施,城镇居民社会养老保险开展试点。新建城市社区综合服务站11个、农村敬老院16所、居家养老服务中心(站)80个。保障性安居工程全面推进,完成投资15.5亿元,占年度计划的103.1%,建成和基本建成保障房6765套。农村基础设施不断完善,新建农村公路510公里,完成安保工程2700公里,建制村通客车率达87%。解决22.7万农村人口饮水安全问题。“造福工程”和地灾隐患点搬迁4584户2.02万人,全面兑现5年搬迁12.5万人的承诺。
社会事业持续进步。新改扩建22所公办幼儿园,新增4所省级达标高中,完成116所义务教育标准化学校建设。宁德市医院晋升三级甲等医院,参加新型农村合作医疗农民243.1万人,平均参合率99.2%。
社会管理切实加强。坚持“四下基层”工作制度,知民情、解民难、暖民心。全面贯彻信访“路线图”,积极构建“大调解”工作体系,大力推广福鼎市社会矛盾排查调处中心、福安市阳春社区“六贴近、六服务”机制、古田县平湖镇“三点一团”机制,多元化化解矛盾纠纷能力不断提升。“平安宁德”建设深入推进,社会治安综合治理和公共安全监管力度不断加大,人民群众对社会治安满意率达93.9%。
新起点,新作为,2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。根据省委、省政府提出宁德市要“努力打造福建新增长极”和“争当两个典范”的要求,宁德市将围绕经济增长“千百万”目标,以开展“五大战役”拓展年、“三维”项目落实年、园区建设攻坚年、交通港口建设提升年、文化改革发展年等“五个年”活动为抓手,在新的更高起点上全力推进宁德科学发展、跨越发展,力争地区生产总值增长15%以上,财政总收入增长15%以上,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长15%。