烟花爆竹让人有些“纠结”。准燃吧?有人认为,它是伤亡、火灾、污染、噪音的元凶,该坚决禁止;禁燃吧?有人认为,没有鞭炮声的城市就没有年味,不该禁。“两会”期间,这种纠结的心态也“钻”到人大代表和政协委员的建议和提案里,无论是彻底地禁,还是缩短限燃时段、限制燃放区,代表、委员们都希望给烟花爆竹戴上“紧箍圈”。
调查:一家欢喜百家愁
每遇婚丧嫁娶,开业搬家,本地人总爱放上一炮。前两个月刚刚搬到闽东大广场的刘小姐,两个月来几乎没睡过一个安稳觉。
1月5日凌晨,已经熟睡的刘小姐,被一连串“砰砰砰”的鞭炮声惊得一骨碌从床上坐了起来。“我当时心慌得一塌糊涂。”惊坐在床上的刘小姐,透过窗户看见原本黑色的天空被炸开的礼花映得煞白。一直等到四、五轮的礼炮响过后,刘小姐才慢慢将急速跳动的心脏平复下来,重拾旧梦。
“如今烟花爆竹的个头越来越大,声音越来越响。”家住鹤峰路的王先生感慨。常常睡得正酣时,楼下烟花如雷般骤响,好不容易忍耐到楼下消停了,不远处的居民楼里又响起来。
家住市区宁川路的黄女士对此更是愤慨不已。黄女士住的小区正对着银行,本地人搬房子有“扫土”的习俗,在搬家的晚上到银行门口扫点土带走以图吉利。这个风俗可苦了不少人。“我家有老人也有小孩,孩子才三个月大,本来就不好哄睡,刚睡,外面的鞭炮声炸雷一样响起来。”黄女士说,“从国庆节到元旦,已经十几个晚上是不眠之夜,鞭炮声简直像梦魇一样。”
一位清洁工告诉记者:“鞭炮碎屑是她们清扫街道常见的垃圾,尤其是鞭炮碎屑湿了的时候,黏贴在地面,既增大了清扫的难度,也影响了市容的美观。”
据了解,鞭炮点燃后,会在空气中产生二氧化碳、二氧化硫、一氧化碳等污染物质,这些物质不仅严重污染空气质量,当达到一定浓度之后还会对人体造成伤害,对呼吸道和眼睛造成刺激。
现状:鞭炮扰民难讨说法
乔迁新居、结婚大喜、生儿添女……少不了放个烟花爆竹讨个彩头,这也无可厚非,问题是那“劈里啪啦”的鞭炮声实在是“考验”着人的神经。记者了解到,为进一步加强烟花爆竹的安全管理,我市及职能部门也做过相关规定,但成效似乎并不明显。
2010年,市烟花爆竹管理办公室曾经下发文件《关于加强烟花爆竹经营安全管理工作有关事项的通知》,要求进一步加强烟花爆竹的安全管理,县级监管部门审查颁发烟花爆竹经营(零售)许可证时,要提前做好布点规划,严格控制人口密集区的烟花爆竹零售点数量,加强农村集市、城乡结合部烟花爆竹销售点的监管,严格审查零售场所面积,及其周边与学校、幼儿园、医院等人员密集场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存设施的安全距离,严格控制零售点之间距离,坚决防止出现集中、连片经营烟花爆竹和在居民住宅内经营烟花爆竹的现象。
2007年,市政府下发关于加强烟花爆竹安全监管工作的通知,对公安、安监、质监、交通、工商、邮政、供销等相关职能部门在烟花爆竹生产、经营等活动中的主要职能做出规定。其中,公安部门负责烟花爆竹公共安全管理,许可烟花爆竹运输和焰火晚会燃放,组织销毁、处置废旧和没收的非法烟花爆竹,查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄、携带烟花爆竹的治安、刑事案件。
仔细阅读相关文件可以发现,规章制度对烟花爆竹销售等领域有明文规定,但在燃放过程中,产生的扰民、污染等问题,并未作出具体规定。律师林鼎斌在接受记者采访时表示,市民在半夜办“红白喜庆”放鞭炮等造成的噪音,在法律上目前还没有具体规定,也很难取证。
建议: 燃放鞭炮应限时限地
如何对待烟花爆竹燃放问题? 市人大代表林瞻认为,过度燃放烟花爆竹与我国实施低碳社会的构想背道而驰,造成了极大的资源浪费,而如何适当燃放烟花爆竹,更要靠政府引导、市民自觉。“福鼎这一两年燃放烟花爆竹情况有所好转,我认为是政府的大力宣传,以及市民文明意识提高的结果。”林瞻说。她表示,政府要加大宣传教育的力度,广泛宣传国务院《烟花爆竹安全条例》等行政法规,提倡文明过年,引导群众服从管理,支持和配合限放工作。
市政协委员林丽娜认为,目前,我市烟花爆竹燃放无时间无地点限制、24小时随意燃放,对公众来说是不可取的,但是出于对风俗习惯的尊重,完全禁止也不可能。
她建议,政府应制定限放烟花爆竹管理办法,在尊重民俗和确保安全之间寻找新的平衡来制定“限放令”。“限制燃放烟花爆竹重点是对燃放时间进行限制,如规定农历除夕至正月初一、正月十五外,其他时间在二十三时至次日六时不得燃放烟花爆竹。”“ 除了‘限时’,还要‘限地’、‘限品种’。”
她提议,禁止在居民小区内、有玻璃幕墙的大楼附近、商场、医院、养老院、幼儿园、托儿所、学校教学区、党政机关办公地、集贸市场、加油(气)站、公共文体娱乐场所等等人员密集的公共场所燃放高空烟花(礼炮)。此外,政府可集中指定几处可供燃放的安全区域,其他地点一律禁放。
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