日前,中国邮政储蓄银行与国务院扶贫办在京举行金融扶贫合作战略协议签约仪式。根据协议,至2020年末,邮储银行在贫困地区的累计信贷投放力争不低于5000亿元,开启了金融扶贫的新篇章。
作为普惠金融事业的推动者和引领者,邮储银行福建省分行在多年推动实践“延伸城乡金融服务最后一公里”的工作中,依托庞大的农村金融服务体系,通过信贷支农、创新利农、知识惠农等方式,形成一套具有特色的金融扶贫模式,为全省老少边穷地区脱贫致富趟出了一条路。
赤溪村,是宁德地区为数众多的畲族村落之一。1984年,因为一穷二白面貌,赤溪村引起《人民日报》关注,同年,中共中央、国务院颁发《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》,全国性的扶贫攻坚工作拉开序幕。赤溪村也因此得名“中国扶贫第一村”。
近年来,邮储银行福建省分行先行先试,争当金融扶贫“排头兵”,将自身优势与扶贫政策相结合,探索创新扶贫贷模式,推动信贷资金流向当地产业、农户发展最需要的地方。
艰苦奋斗、顽强拼搏、滴水穿石、久久为功。赤溪村因地制宜、精准发力,扶贫工作也因邮储银行的助力,而驶入快车道,实现了从穷山村到小康村的华丽转身,成为闽东乃至福建艰苦奋斗、摆脱贫困、建设全面小康的一个生动缩影。这也成就了一个金融扶贫的邮储“样板”。
精准扶贫 携手贫困农户走进致富“春天里”
宽敞的街道,簇新的民房,齐备的文体娱乐设施,穿梭的旅游大巴。身着“凤凰装”的畲家妇女正向外来客人热情介绍着白茶、葫雕、西红柿等特色产品。徜徉赤溪村,处处洋溢着生机与活力。
而30多年前的画面却是:赤溪村是闻名全国的穷苦之地,群众过着“家家竹木屋、顿顿揭锅难”的艰辛生活。说起拔掉穷根奔小康的历程,畲族乡亲们用“东风吹倒黄连树”的歌词作答。他们说,是扶贫扶起现在的新生活,扶起畲家人的斗志和信心。
在这场扶贫攻坚战中,邮储银行携手贫困农户走进致富“春天里”。“没有邮储银行资金的帮助,我就不可能脱贫致富。”提起邮储银行,村民老王满脸感激之情,他说,他曾是当地贫困户之一,平日以种植西红柿为生活来源,生活较为拮据。
“守着青山绿水受穷”,是赤溪村的现实写照。如何精准找到着力点,是决定扶贫成效的关键。2011年,赤溪村被确定为省级整村推进扶贫开发重点村,踏上了谋求“百姓富、生态美”的发展之路。2013年,老王和当地部分种植户响应政府扶贫工作号召,计划扩大西红柿种植面积,增创收入,但缺乏相关启动资金。
得知情况后,邮储银行福鼎市支行当即安排信贷员上门进行现场调查,并在短短3日内为老王发放了一笔5万元的小额联保贷款,期限1年。而邮储银行开辟的这条扶贫贷款绿色通道,从调查、审查、审批到放款,整个流程仅3天。
有了这笔“及时雨”资金,老王的创业问题顺利解决。很快,老王就购买了新的西红柿苗株及相关种植设备、肥料,成功扩大种植面积。如今的老王,创业之路越走越宽,年收入翻了两番,小日子也逐渐红火了起来。老王逢人便夸说,是邮储银行改变了他的生活,带着他奔向了梦寐以求的小康生活,“我家穷了好几代,如今终于翻了身”。
在赤溪村,正有越来越多的“老王”受益于邮储银行的“金融活水”。最近,经营农家乐生意的村民吴石论特别高兴,农家乐的经营让其大赚一笔,逢人他就说多亏了邮储银行。“开办农家乐餐馆时没钱,4个合伙人通过小额联保贷款向邮储银行申请了20万元,第一年还是保本经营,但第二年就盈利3万多元了。如今,生意越来越红火了。”讲起当年的发家史,吴石论记忆犹新。
数据是最好的证明,截至目前,邮储银行在当地累计投放小额贷款14892笔,金额8.89亿元。
“邮储金融扶贫给贫困农户带来金融‘及时雨’,为当地发展注入了新活力,让村民走上脱贫致富之路。”赤溪村党支部书记杜家住高兴地说,今天的赤溪,群众收入增长了56倍,村民住房由草房变成了小楼,人均住房面积从8.5平方米提高到21.6平方米。
政银合作 变“输血”为“造血”
老王与吴石论的创业经历,只是邮储银行福建省分行大力推进金融扶贫工作的一个缩影,截至6月底,邮储银行福建省分行小额贷款累计放款389亿元,有效解决了数十万农户的经营资金短缺困难。
扶贫更要扶志,“输血”更要“造血”。近年来,随着赤溪村特色山区农业和旅游业的发展,村民越来越认识到“要钱要物不如要项目要发展”,村民干事创业的积极性和主动性比以前大大增强。
然而,由于农村抵押物缺乏、信用构建缺失以及对于信贷产品认知不足,阻滞了农户们创业梦“落地”。如何破解这一困局?在前不久邮储银行与国务院扶贫办签订的金融扶贫协议中提出:政银合作,为建档立卡贫困户提供“免担保免抵押、优惠利率、财政贴息”的扶贫小额信贷资金。
在八闽大地,邮储银行福建省分行已先行先试,银企合作共推金融扶贫。在闽北,邮储银行与政和县农办及县扶贫小额信贷助推协会合作推出三农小额担保贷款成功推广,邵武、建瓯政府相关部门也与邮储银行对接,顺利实现了三农担保贷款产品的落地。
在闽东,邮储银行积极与当地财政局、人保局、团委、妇联、林业局、计生局和扶贫办联系合作。今年初以来,邮储银行福鼎市支行多次走访当地扶贫办,并与对方达成了关于赤溪村扶贫贴息贷款项目合作意向。近期,双方将正式签署合作协议,真正实现“邮储给贷款,政府来贴息,农户得收益”。
“把扶贫工作与发展普惠金融有效结合,是邮储银行的一大特色。”邮储银行福建省分行有关负责人介绍,财政资金可以变换思路,用财政资金来撬动金融资金,实现更好地“三农”金融服务,通过银行资金与财政资金结合的综合运用,不仅起到杠杆作用,也有利于社会诚信意识的培养,提高扶贫资金的使用效率。
支农、扶贫信贷资金伴随辛勤汗水一同流淌,浇灌出脱贫致富的希望之花。穿行在赤溪村百亩白茶园基地里,成片绿油油的茶树映入眼帘,仿佛置身于绿色的海洋中。茶园主人是“90后”大学生钟玉龙。在短短2年内,他就构建起种植、加工、销售一条龙的白茶产业化经营模式。
“这一切,多亏了邮储银行,让我可以放开手脚好好创业。”钟玉龙掩饰不住喜悦之情说,2013年大学毕业后,他回到家乡从事白茶生意。去年春,他要扩大茶叶收购,却遇到了资金周转难题。在事业最困难时,邮储银行10万元的大学生创业贷款,一解他的燃眉之急,让他的白茶事业蒸蒸向上。
今年年初,钟玉龙准备再建一家白茶精加工厂。在事业发展的关键期,邮储银行又向他发放了一笔28万元的家庭农场新型贷款。“有了这笔资金,我的厂房筹建和设备购买的资金都有着落了。”他打心眼里感谢邮储银行的“雪中送炭”。如今,踌躇满志的钟玉龙,矢志要将福鼎赤溪村白茶推向福建乃至全国,带领当地茶农共同走上创业致富奔小康的道路。
变“输血”为“造血”,增强了贫困地区内生动力和发展活力,把一个远近闻名的贫困村建成了小康村。在邮储银行的精准扶持下,赤溪村“大众创业万众创新”的热潮正在掀起。
重心下沉
打通金融服务“最后一公里”
金融服务网点少、汇款缴费不方便、农资结算难、农业贷款难等问题,是广大农户脱贫致富奔小康的“拦路虎”,但再大的阻碍,也消磨不了邮储银行工作人员帮助乡亲们脱贫致富的迫切心情。
金融服务的最后一公里在哪儿?答案是,在邮储银行福鼎支行信贷员陈信德的脚下。2010年,为了给一个在孤岛上养羊的村民办理信贷业务,陈信德和4个同事乘了2小时汽车、1小时的“小三板”木船、翻了一座山。现在说起当年的辛苦,陈信德还乐呵呵的,他觉得自己不仅是在工作,更是在帮助乡亲更快地过上小康生活,特别有价值。
而如今,邮储银行立足自身优势,在新一轮的扶贫开发工作中,以“时不我待”的担当精神,创新方式,多渠道打通了农村金融服务的“最后一公里”。
在赤溪村普惠金融服务站,一位村民只需在“POS机”上刷刷卡,足不出村就可办理查询结算、小额取现和信贷还款等业务。这在别的地方也许是项普通的银行业务,可对于当地村民农民来说,意义非同寻常。
一直以来,赤溪村是一个没有金融服务网点的“金融盲区”。去年以来,邮储银行福鼎市支行启动了普惠金融服务站的建设工作。今年5月,这个被村民誉为“家门口的金融网点”正式开放。“自从村里装了这个小机器,随时能取款,不仅省了时间精力,还节约了不少路费。”正在服务站取款的村民李老伯为邮储银行惠农金融服务“最后一公里”的举措真心“点赞”。
众所周知,在金融信贷服务中,信用评估是最重要的一环,而偏远的农村地区往往又是个人信息档案建立最不完善的地区。如何创新金融扶贫机制,邮储银行以赤溪村为示范村,大力推进“新用户”“信用农场”“信用合作社”“信用村”“信用乡镇”和农村青年信用示范户创建,对信用等级高的农户给予优惠和便利,成为破解当前农村贷款难、融资难问题重要举措之一。
工欲善其事,必先利其器。除了增设网点,搭建便民服务平台、增进信用建设外,邮储银行福建省分行还借力“互联网+”,拓展服务网络,弥补农村地区金融服务覆盖不足,打造了包括ATM、网上银行、手机银行、电视银行、微信银行等在内的多样化的电子金融服务渠道。
在完备的产品基础上,邮储银行还大力推进县级及县级以下地区电子银行的普及应用,不仅在全国首家开展农村手机金融服务试点工作,还在广大农村地区布设网银、手机银行终端,在有条件的农村实现无线网路覆盖,架设了一条支农、惠农的金融服务“高速公路”。
邮储做靠山,脱贫添动力。邮储银行福建省分行行长路文斌表示,福建省分行将继续坚持“服务三农、服务中小企业、服务社区”的战略定位,争当金融扶贫的“排头兵”,为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建贡献力量。
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