4月16日8时,福鼎市行政服务中心已是人头攒动。3台一体化智能导办机前,工作人员正在引导办事群众“取号”。福鼎市前岐鹿山炒米粉店业主尹礼住走上前去,一刷身份证,一张号单出来了,随着“叫号”声到食药监局窗口,一本崭新的餐饮服务许可证就顺利拿到手。尹礼住笑着说:“以前要领这本证,从申请办理到现场查勘,至少要20个工作日,送材料、缺材料、补材料,不知要来回多少次。现在是一次性告知,中途补齐材料和现场查勘同时进行,只用了7个工作日。”
为树立优质高效、阳光便民形象,该市投入180万元建设了行政审批、电子监察和智能导办三大系统,实现行政监察由事后监察向事前、事中、事后监察相结合的转变。目前,全市53个具有行政审批职能的部门280项行政审批和公共服务类项目,统一纳入中心服务窗口办理。进驻中心所有事项的操作规程均由一体化智能导办系统预先设定,办事群众到达中心办件时,统一由智能导办机发号录入软件管理系统,窗口人员只能按规范进行操作办理,超时限办理时,将被扣分问责,实现电子监察关口前移至智能导办机“取号”阶段,限制了人为因素和窗口自由裁量权所带来的影响,有效杜绝了“两头受理、体外循环”等不规范审批行为。同时,该市还将具有行政审批职能的部门所有审批事项,全部纳入电子监察范围。对超时超期的办事项目自动亮出红黄灯警示,实现实时监控、预警纠错、绩效评估。2014年至今,共发出预警提示131次,警告黄灯60次,红灯125次。
据了解,该市按照“审批瘦身”的要求,目前已将细化后的进驻事项承诺件办结时限,全部压缩在法定时限的60%以内,即办件比例提高到总办件数的82%以上,承诺件承诺期内按时办结率达到100%。2014年以来,共受理办结10.16万件,日均办结462件;乡村两级便民服务中心代理各种事项达40.26万件次,真正“让老百姓少跑路、少受累”。在采取智能导办离台评价、电子评价器、评议信箱、大厅意见簿、问卷调查、电话回访、短信评价中,受访者满意度达99%。
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